全市文化广电局长会议上的讲话
分类：馆内动态 来源：未知 时间：2014-03-12 14:36 浏览量：
今天，我们召开2014年全市文化广电局长会议。主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中全会和市委六届六次全会精神，全面落实全市宣传思想工作会议和省文化厅、省新闻出版广电会议提出的任务要求，总结回顾2013年工作，安排部署2014年任务，动员全局干部职工，凝聚力量、维护团结、锐意进取、敢于担当，全力开创我市文广事业、文化产业发展新局面。
一、2013年工作回顾
2013年，全市文化广电工作在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全市中心工作大局，埋头苦干，主动作为，扎实推进各项工作，取得了可喜成绩，为向海发展全面转型以港强市，建设滨海新盘锦做出了积极贡献。
1、完成重大工作任务有新亮点
一是按照市委、市政府要求，组织开展了新年、春节、元宵节系列文化活动。第一次高水准地邀请维也纳之声交响乐团举办新年音乐会；以自编、自导、自演为主，向市民呈现了富有地域文化特色和节日喜庆的《幸福，滨海新盘锦》春节联欢晚会；按照节俭、喜庆、安全的要求，组织了“以港强市新跨越、金蛇献瑞闹元宵”系列文化活动，市内外各界群众150万人次参加观赏彩灯及相关活动，极大地丰富了节日群众文化生活，更加凝聚和激励了全市人民向海发展，全面转型，以港强市的精神动力。
二是圆满完成了创城迎检工作任务。对我局创城迎检的19个大项47个单项任务进行了细化分工，扎实开展了创城各项活动，文化广电系统的网吧经营场所和文化窗口服务单位实地检测获得满分，受到检查组的高度赞扬，为我市取得测评成绩第一名做出突出贡献。
三是组织上口子高跷秧歌参加了中华人民共和国第十二届运动会的暖场表演，独具魅力的精彩展示，受到现场观众的热烈欢迎。央视《新闻联播》和《午间新闻》栏目在重要时段播出了上口子高跷表演画面，央视体育频道专题报道了盘锦上口子高跷这一国家级非物质文化遗产保护项目。有效地宣传了盘锦，推介了我市文化品牌。
四是主办了第六届中国盘锦国际湿地旅游周群众文化系列活动。集中全局力量举办了中国最美湿地骑行启动仪式热场文艺演出。连续组织了“美丽盘锦”、“湿地情怀”、“锦绣畅响”、“多彩鹤乡”、“激情岁月”、“放飞梦想”等六场大型广场文艺演出。举办了“盘锦地域文化风情展”，展出苇艺草编等4项我市特色文化艺术品，新华社、《光明日报》等上级媒体专题宣传报道，展示了地域文化风情。
五是全力支持辽东湾新区开发建设。高标准、快速度完成了中国兵器集团30万吨级原油码头工程项目和新区热电厂首期工程建设项目的文物勘查任务。举办了“激情辽东湾”慰问中建8局职工专场演出。在大连理工盘锦校区开学和盘锦职业技术学院搬迁新校园之际，组织了《启航，我们从这里出发》慰问演出，表达了全市文广工作者对辽东湾未来发展的美好祝愿。
2、绩效考评成绩有新提升
一是积极参加了第五届东北文化产业博览会，获优秀组织、最佳布展设计和优秀产品等6项大奖。
二是积极推进党政机关软件正版化工作，在全省14个市中，率先完成工作任务，综合考评成绩全省排名第一。建设社区书屋42个，全面完成建设任务。
三是积极推进权力下放工作。全系统下放到县区、经济区行政审批权力31项，直接下放7项，委托下放24项。
四是加强文化市场管理，圆满完成了“清源”、“秋风”等专项整治工作任务。积极备战全省文化市场综合执法“技能大比武”活动，我市获团体第二名。市文化市场综合执法大队荣获2013年全国新闻出版（版权）执法责任制先进单位。
五是在县级数字影院、农村公益电影放映、乡镇电子阅览室建设、基层文化活动开展等方面，考评得分均位列第一方阵。
3、文化惠民服务有新效应
一是继续开展“四季品牌”群众性文化活动。将“油城春潮”、“鹤乡之夏”“辽河金秋”广场文化活动安排在市民最集中的“世纪广场”，油地联动、城乡共享、机关与基层同台，市、县区组织各类演出60场，观众120余万人次，为各界群众打造出一座“没有围墙的剧场”。创新形式举办了第11届“盘锦冬韵”系列文化活动，首创了冬季公益电影放映活动，为全市人民打造了“文化暖冬”。
二是重视做好文化惠民工作。全市市、县区、乡镇（街道）、村（社区）所有公共文化设施全部实行了对群众免费开放，无偿为各界群众服务。双台子区成立了区图书馆，填补了历史空白。同时，面向不同群体，开展了送文化下基层、进学校、进军营和慰问农民工等专场演出，年演出100余场次。全年公益电影放映达4260场，让全市人民充分享受到了文化广电事业改革发展成果。
4、文化产业发展有新成果
一是全力推进苇艺草编业发展。赴河北、山东考察学习，建立了盘锦苇艺草编产业园、产业协会、研究会和领军人物工作室。与鲁迅美术学院大连校区合作共建盘锦实习基地和鲁美教学课程。举办了盘锦市首届苇艺草编精品展。组建了苇艺草编销售中心和营销团队，采取公司+农户方式进行生产加工，已经把资源变成了产业。
二是全力支持江南风情园开发建设。组织我市地域文化专家为园区建设发展出谋献策，主动为园区撰写了建园记和景点解说词，为2014年五一正式开园奠定了基础。江南风情园正式获批省级文化产业示范基地。
三是制定了《关于加快盘锦市文化产业发展的若干政策》，出台了《盘锦苇艺草编产业发展规划》，并经市政府常务会议通过。
四是加大了招商引资工作力度。在东北三省文化产业博览会上，与“闯关东”影视城签定了在盘锦建设影视基地协议，项目建设正在推进中。
5、文化遗产保护有新突破
一是圆满完成了我市第三次全国文物普查工作，颁布了首批《盘锦市市级文物保护单位名录》，245处文物列入市级保护范围。
二是甲午战争田庄台遗址群被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位，结束了我市无“国保”文物单位的历史。
三是大洼县田庄台镇被评为辽宁省历史文化名镇，辽西地区仅此一家。
四是完成了《中国地域文化通览•辽宁卷•盘锦分卷》和《盘锦文物志》编撰工作，填补了我市文物史的空白。
五是颁布了第三批市级非物质文化遗产名录，大洼稻占技艺等10个项目入选。
6、文化体制改革有新进展
一是原市歌舞团、评剧团改革收尾工作全部完成。市艺术团建立了现代企业制度，健全了法人治理结构，不断拓宽省内外演出市场，已走上了北京人民大会堂和国家大剧院的舞台，参加了全国五一劳动晚会、国家司法部和辽宁卫视春晚演出，取得了“两个效益”双赢。
二是盘锦网络传输中心体制改革基本完成，需事转企的44人中，安排退休3人，省公司上收38人，其余3人的安排工作正在推进中。
三是市新华书店通过全面展开多种经营，创新管理体制和经营机制，拓宽了收入渠道，拓展了新的发展途径，保证了职工权益，保持了队伍的稳定。
总结2013年工作，在看到成绩的同时，也存在不足。一是文化基础设施建设严重滞后。二是文化产业发展还需进一步加大力度，规模化、产业化发展上还要实现新突破。三是全系统队伍素质能力与工作要求的差距日益突显。对上述不足，我们要加大力度，攻坚克难，努力在今后工作中加以解决。
二、2014年主要工作安排
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进文化体制机制创新的开局之年。全市文化广电工作要以党的十八届三中全会和市委六届六次全会精神为指导，全面贯彻市七届人大、政协会议和全市宣传思想工作会议精神，坚持以人民为中心的工作导向，紧紧围绕推进文化体制机制创新这条主线，突出抓好纪念建市30周年文化活动、参加省“九艺节”和开展党的群众路线教育实践活动三个重点，全力推进七个项目。
1、以纪念建市30周年为主题的系列文化活动项目
排演纪念建市30周年主题晚会《春暖花开》。以我市的创、编、导及演职人员为主体，通过主题晚会史诗般的画卷，艺术地展现市委、市政府带领全市人民开拓创新、奋发进取，建设滨海新盘锦的辉煌业绩，凝聚起万众一心求发展、聚精会神促转型的智慧和力量，激发共创转型伟业的强大精神动力。
举办《我爱你，滨海新盘锦》原创歌会。将建市以来我市作者创作和省内外知名艺术家创作的反映盘锦精神、人民风貌、自然禀赋的音乐作品汇聚一堂，传递盘锦好声音，让人民群众充分感受幸福感和自豪感。
开展群众性系列文化活动。举办群众喜闻乐见、积极参与，富于地域特色的广场展演、戏曲晚会、书画摄影展、少数民族专场等文化活动。在全市形成市、县区、乡镇上下联动，地方、油田、大型企业横向展开，覆盖全市的群众参与、寓教于乐的群文活动格局。
2、以文化惠民为着力点的服务工程项目
以“完善体系、提升效能、促进均等”为重点，进一步完善城乡公共文化服务体系。积极争取加快盘锦博物馆、大剧院建设，填补城市文化设施空白。做好乡镇文化站评估定级工作，深化公共文化设施免费开放工作，全力实施国家级公共文化服务体系示范创建工程，让文化的阳光普照全市百姓。
实施“文化志愿者服务推进年”和“基层群众文化服务年”活动。探索完善文化志愿常态化机制，创新开展“四季品牌”系列群众文化活动，组织全市文化志愿者走进乡村、社区、校园、军营、厂矿，全年送戏、送文化下乡不少于210场。继续开展“七个一百”基层群众文化项目创建活动，达到文化惠民、文化娱民、文化富民。对全市的中心文化社区配发多功能音响设备。
加快社区书屋建设进程，完成74个社区书屋建设任务。其中，盘山县3个，大洼县17个，双台子区14个，兴隆台区37个，辽东湾新区1个，辽河口经济区2个。做好农家书屋图书配送工作，每个农家书屋新增图书不少于110册。将农家书屋、社区书屋纳入公共图书馆管理体系，实现馆、屋图书流转共享。深入开展全民阅读活动，形成全民阅读的浓厚氛围，发挥传播先进文化、传递正能量的作用和功能。
利用好有效载体，为群众服务。深入实施广播电视“村村通”工程，采取有线联网等方式，解决边远地区听广播看电视问题。扎实推进文化信息资源共享工程，推广“双向式”机顶盒使用，让更多的百姓收看广电节目和信息。继续实施农村电影放映工程，落实“1村1月1场”电影放映任务，年放映公益电影3552场以上。加快全市县级数字影院建设，在盘山县建设和改造一个两厅数字影院，实现我市县级数字影院建设全覆盖。积极推进我市数字双向超高清互动网络建设，打造全省“光纤入户”试点，努力实现“数字盘锦”。
3、以打造文化精品为目的的文艺创作项目
坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，以弘扬社会主义核心价值观和盘锦精神为根本任务，加强文艺创作的工作力度。组织我市优秀艺术骨干开展创作，积极参加省“九艺节”。参加省第三届东北民歌展演、民族舞蹈展演和全省优秀美术作品展。做好电视剧《辽河渡》的创作和拍摄工作，再现田庄台古镇历史风貌，展现盘锦悠久历史文化。继续抓好文学作品创作，参评全国和省“五个一工程”奖，争取再获佳绩。
4、以传承发展为目标的文化遗产保护项目
扎实推进我市第一次全国可移动文物普查工作。制定普查目录，健全普查队伍，不漏线索、不漏单位，认真普查，全面掌握我市可移动文物资源情况。积极探索国家重点文物保护单位的管理方法，做好甲午战争田庄台遗址群的保护工作。完成《中国地域文化通览•盘锦卷》和《盘锦文物志》的编撰出版工作。做好历史文化系列专题片《海韵河风》的拍摄播出工作。同时，按市里要求，做好辽东湾新区重点项目建设的文物考古勘探工作，为辽东湾发展助力。
保护历史根脉、留住共同记忆，继续做好“非遗”保护工作。着力发掘我市具有保护价值的“非遗”资源，列入市级名录项目，扩大“非遗”保护范围。开展“非遗进校园”活动，将我市的22个市级保护项目送进校园，走进课堂。逐步恢复“绕阳湾冬捕鱼猎”、田庄台庙会和“二界沟赶海”等传统民俗活动，并努力将“非遗”资源与文化产业、旅游经济对接，打造新的地域文化产业品牌。加大省级名录项目申报工作，力争“小亮沟苇艺草编”、“大荒皮影”等市级项目进入省级保护名录。
5、以打造升级版为重点的文化产业项目
全力打造辽河文化产业园品牌。办好全国第十二届美术作品展“港澳台作品展览”以及各类书画展览和商务会展活动。加快辽河文化综合体项目二、三期工程建设，做强优势项目，形成产业集聚，打造全国知名文化产业品牌。
全面推进地域工艺美术产业发展。举办盘锦市工艺美术精品大奖赛，促进苇草编织、油雕、核雕、皮影等工艺美术项目发展，在地域特色品牌产业上上台阶。努力推进苇艺草编成为继盘锦大米、河蟹后的第 三大地域品牌和富民工程。
巩固和提升特色文化产业园区。突破难点，努力把江南风情园打造成为国家级文化产业示范基地和东北地区富有江南风情的文化旅游亮点。突出特色，进一步推进“种石源”等产业园区的文化项目建设。
在新兴文化产业项目上求突破。下力气做好大洼县数字印刷产业园、“闯关东”影视基地、盘山县数字影院等项目的招商引资和项目推进。把以“大米博物馆”为延伸的“辽河农耕文化公园”打造成我市文化产业的新项目。
6、以管理服务为抓手的文化新闻出版广电行业管理项目
推进职能转变，积极简政放权。坚持权力下放与监管同步原则，抓好行政执法跟踪服务，确保行政审批权力放而不乱，管理有序，努力构建现代文化市场管理体系。
加大网吧市场执法力度。以人为本，实行星级网吧，持证上岗。坚持网吧有减无增原则，优胜劣汰，推进网吧连锁，为2014年创城迎检圆满成功再做新贡献。
继续抓好“扫黄打非”工作。坚持日常执法与专项整治相结合，抓好新闻出版市场监管，取缔无证经营。加强版权管理，开展好打击假冒伪劣商品和校园周边环境整治工作。开展打击网络侵版盗版“剑网”行动，纯洁阵地，净化市场。
加强广播电视行业管理。做好动态监测，依法取缔私人非法设立台站及播出机构。坚决抵制“三俗”倾向，提高媒体的公信力和影响力。继续开展非法卫星电视接收设施的集中整治，查堵非法卫星接收设施的源头和渠道，严厉打击非法传递境外卫星电视节目行为，净化声频银屏。
7、以求稳定和促效益为双赢的文化体制改革项目
收好尾。按上级要求做好有线台事转企，市新华书店人员身份转变，红旗剧场资产变现工作。年内，按省要求扎实推进市新华书店的转企改制，完成改革任务。
找出路。拓宽融资渠道，吸引社会资本投入。找市场、出效率，在转制企业建立健全现代企业制度，推行股份制、公司制改造，增强面向市场、参与竞争的能力，通过发展解决历史积累的难题。
抓创新。在公益性事业单位深化全员聘任制，推进绩效考评制，实行岗位工作问责制，建立完善法人治理结构，提高工作效率和质量，提升服务标准和水平。
同志们，新的一年任务已经明确，做好新的一年全市文广工作是我们的光荣使命和责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、奋发图强、积极进取，进一步繁荣发展文广事业和文化产业，为建设让全市人民普遍感到幸福、引以自豪的滨海新盘锦而努力奋斗。
上一篇：盘锦市举办首届工艺美术精品展
下一篇：苇艺草编走进盘锦职院
